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中俄區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作一直是遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的焦點(diǎn)，隨著俄羅斯加入WTO后，中俄投資合作程度日漸加深。俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)赤塔州礦業(yè)局局長(zhǎng)哈畢斯蘇里伊萬(wàn)諾維奇·巴哈拉馬夫先生應(yīng)商務(wù)部邀請(qǐng)?jiān)L華期間，參加了由中國(guó)海外投資聯(lián)合會(huì)主辦的俄羅斯赤塔州海外投資沙龍，就赤塔礦業(yè)項(xiàng)目與中國(guó)企業(yè)家進(jìn)行了面對(duì)面的深入交流。中國(guó)海外投資聯(lián)合會(huì)作為中國(guó)海外投資的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，在此次與赤塔合作之前，曾在9月22日發(fā)起成立了30億人民幣對(duì)朝投資專(zhuān)項(xiàng)基金，并計(jì)劃在2012年底組織大規(guī)模的基金投資考察團(tuán)赴朝對(duì)接。未來(lái)海聯(lián)會(huì)將以遠(yuǎn)東地區(qū)作為戰(zhàn)略投資重點(diǎn)區(qū)域，加大雙方在礦業(yè)領(lǐng)域的投資合作。
赤塔州地處交通要道，資源豐富，但由于交通等原因，一直沒(méi)有受到中國(guó)企業(yè)界的重視，巴哈拉馬夫希望通過(guò)對(duì)中國(guó)訪(fǎng)問(wèn)，與中國(guó)企業(yè)的深入交流，吸引中國(guó)企業(yè)到當(dāng)?shù)赝顿Y發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)中俄區(qū)域合作。
資源豐富未開(kāi)發(fā)寄望于中國(guó)企業(yè)
俄羅斯赤塔市貝加爾邊疆地區(qū)作為俄亞洲地區(qū)的大門(mén)，具有獨(dú)特而重要的地緣政治地位，蘊(yùn)藏著豐富的自然資源。按已探明的自然資源儲(chǔ)量，西伯利亞地區(qū)的資源蘊(yùn)藏豐富，占俄羅斯總資源的3/4，礦物種類(lèi)超過(guò)80種：煤，石油，天然氣，金剛石，有色金屬和稀有金屬儲(chǔ)量豐富，其水能儲(chǔ)量更是高居世界第一位。但因?yàn)榻煌ā⒒A(chǔ)設(shè)施等原因，大多數(shù)寶貴的礦業(yè)財(cái)富處于未開(kāi)發(fā)狀態(tài)。
雖然近年來(lái)，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)成為吸引中國(guó)投資的一個(gè)熱點(diǎn)，赤塔地區(qū)卻并沒(méi)有得到中國(guó)企業(yè)界的相應(yīng)重視，僅有內(nèi)蒙古寶金采礦投資諾永達(dá)拉果多金屬礦等少數(shù)項(xiàng)目。隨著中俄雙方經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日益發(fā)展，俄羅斯遠(yuǎn)東的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，赤塔州的投資空間巨大，也希望能夠吸引更多的中國(guó)投資來(lái)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
據(jù)巴哈拉馬夫先生介紹，近年來(lái)，俄羅斯以及赤塔州地方政府制定了一系列外國(guó)投資相關(guān)法律，保護(hù)外國(guó)投資。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，項(xiàng)目投資方可享受不同形式的國(guó)家支持，保障其與所有的商業(yè)活動(dòng)的參與者一樣享有平等的條件，最小的行政壁壘，優(yōu)惠的稅務(wù)制度。
赤塔投資帶動(dòng)中俄區(qū)域合作戰(zhàn)略升級(jí)
2012年以來(lái)，中俄區(qū)域合作日漸加深。俄羅斯總統(tǒng)普京在“新經(jīng)濟(jì)政策”綱領(lǐng)中提出了“經(jīng)濟(jì)多元化”的目標(biāo)，表示在加入WTO以后，更積極地參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系，將關(guān)注吸引中國(guó)企業(yè)參與。2012年8月22日，俄羅斯正式加入世界貿(mào)易組織(WTO)，從行政審批、關(guān)稅到相關(guān)法律將更加透明，投資貿(mào)易環(huán)境逐步改善。同年9月，APEC峰會(huì)在俄羅斯遠(yuǎn)東符拉迪沃斯托克舉行。俄羅斯將此次峰會(huì)定義為開(kāi)啟西伯利亞和遠(yuǎn)東融入亞太這一進(jìn)程的契機(jī)，深化同中國(guó)在能源、農(nóng)業(yè)、建筑與原材料加工等領(lǐng)域的合作，并改善投資環(huán)境，吸引中國(guó)企業(yè)在發(fā)展西伯利亞與遠(yuǎn)東地區(qū)，以及整個(gè)俄羅斯市場(chǎng)方面進(jìn)行更積極的投資。而在中國(guó)方面，2012年8月初，《中國(guó)東北地區(qū)面向東北亞區(qū)域開(kāi)放規(guī)劃綱要》獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，推動(dòng)中國(guó)東北與俄羅斯遠(yuǎn)東等地區(qū)的合作。
中國(guó)海外投資聯(lián)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)劉楊驁表示，世界經(jīng)濟(jì)體系中，中俄是互為近鄰的大國(guó)，又同屬經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家，互補(bǔ)性是中俄毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的特點(diǎn)。投資合作應(yīng)針對(duì)該特點(diǎn)建立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)合作模式和機(jī)制，以確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的穩(wěn)步發(fā)展。據(jù)劉楊驁透露，中國(guó)海外投資聯(lián)合會(huì)正在參與上合組織成員國(guó)大型投資合作事宜，并在其中發(fā)揮重要作用。此次與赤塔州的合作，正是上合組織經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃的一部分。
上合組織成立十余年來(lái)，雖然經(jīng)貿(mào)發(fā)展迅速，但出于地區(qū)局勢(shì)等外部原因，區(qū)內(nèi)投資活躍度并不高。劉楊驁表示，此時(shí)正值俄羅斯新一輪對(duì)外開(kāi)放的機(jī)遇，其法律政策日漸完善和穩(wěn)定，包括對(duì)赤塔合作的中海投上合組織經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃必將帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)合作的逐步深入，拉開(kāi)上合組織經(jīng)濟(jì)合作的新篇章
